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職教本科建設的戰(zhàn)略定位與實踐路徑
2026年02月25日 10時58分   人民網

在當前高等教育體系優(yōu)化、產業(yè)轉型加速推進的背景下,職業(yè)本科教育政策日益完善,越來越多的高職院校將“升本”作為未來發(fā)展的核心目標。在這一升格熱潮的背后,我們需要冷靜思考:職業(yè)本科的本質特征與核心變革究竟是什么?為避免陷入“換招牌不換內核”的形式化誤區(qū),學校應如何做好戰(zhàn)略定位并予以落實,真正成為高質量教育的新載體?

升本動因:高職院校的發(fā)展訴求與戰(zhàn)略選擇

高職院校為何積極升本?對這一問題的理性審視,有助于我們透過現(xiàn)象把握其深層價值。

主動的戰(zhàn)略變革選擇。當前,新一輪科技革命和產業(yè)變革縱深推進,制造強國、數(shù)字中國、鄉(xiāng)村振興等國家重大戰(zhàn)略全面實施,對人才的復合能力、創(chuàng)新素養(yǎng)和技術迭代適應能力提出了更高要求。職業(yè)本科教育被賦予培養(yǎng)能夠解決復雜技術問題、從事科技成果轉化、服務產業(yè)高端化與智能化發(fā)展的高層次技能人才的歷史使命。這驅動了一批具有前瞻視野的院校將升本作為主動對接甚至引領區(qū)域產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支點,緊密圍繞國家戰(zhàn)略需求和區(qū)域經濟布局,瞄準產業(yè)鏈高端環(huán)節(jié),系統(tǒng)重構專業(yè)體系,牽頭或深度參與組建產教融合共同體、行業(yè)產教融合體。這種動力也體現(xiàn)了職業(yè)教育在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、在推進中華民族偉大復興歷史進程中的時代擔當與戰(zhàn)略自覺。

歷史發(fā)展與體系完善的訴求。我國現(xiàn)代高等職業(yè)教育始于20世紀80年代,為滿足改革開放初期地方經濟對技術技能人才的迫切需求,一批??茖哟温殬I(yè)院校相繼成立。在《中華人民共和國職業(yè)教育法》(1996年)及系列政策推動下,我國高職教育規(guī)模迅速擴大,至21世紀初院校數(shù)量已超1300所,形成全球規(guī)模最大的專科層次職業(yè)教育體系。歷經數(shù)十年的發(fā)展與積淀,一批辦學歷史較長、基礎扎實、特色鮮明的高職院校,在師資隊伍、專業(yè)建設、實訓條件及人才培養(yǎng)質量等方面形成了顯著優(yōu)勢,達到了提質升級的臨界點。這些院校整合資源、順勢而起,經教育部批準升格為本科層次職業(yè)學校,這既是對其長期辦學積淀的肯定,也映射出職業(yè)教育向更高層次邁進的內在訴求??梢哉f,高職院校升本是政策牽引與現(xiàn)代職業(yè)教育體系持續(xù)升級共同作用的結果。

資源獲取與辦學條件改善的現(xiàn)實驅動。升本意味著更高的辦學標準、更嚴格的評估體系和更大力度的資源投入。數(shù)據(jù)顯示,職業(yè)本科院校在生均撥款方面高于“雙高”高職和其他專科院校,這種資源傾斜為學校改善硬件、引育師資、深化教學改革提供了直接支持。對院校而言,升格過程本身就是對照本科辦學標準進行系統(tǒng)性自我評估與建設的過程,學校借此可爭取更多的財政投入、師資編制、土地指標以及重大平臺項目,從而驅動辦學條件的整體躍升。對于地方政府來說,支持本地高水平高職院校升格,也是優(yōu)化區(qū)域高等教育布局、提升人力資源供給能力、服務地方產業(yè)發(fā)展的重要舉措。因此,升本常被視為院校與地方共贏的戰(zhàn)略選擇。

生源競爭與生存發(fā)展壓力。隨著高等教育發(fā)展程度不斷加深,適齡人口結構變化,生源競爭日趨激烈。近年來,不少高職??圃盒C媾R招生壓力,而一些成功升格的職業(yè)本科院校,其錄取分數(shù)線有較大提升,有的甚至達到并超越了一些本科層次院校的相應專業(yè),這直觀反映了民眾對于職業(yè)本科教育認可度的逐步提升。此外,職業(yè)教育領域內部存在的同質化競爭,也驅使院校尋求通過層次突破和特色提煉來實現(xiàn)差異化發(fā)展,更加聚焦于服務特定領域或區(qū)域產業(yè)鏈,從而在更高的辦學層次上構筑核心競爭力。因此,在生源總量約束與結構競爭加劇的背景下,升本成為許多院校突破發(fā)展瓶頸、增強吸引力、拓展長期生存與發(fā)展空間的重要策略。

綜上所述,高職院校升本既有來自外部環(huán)境變化的驅動,也包含自身發(fā)展的內在訴求。但必須明確的是,高職院校升本絕非簡單層次升級,而是辦學形態(tài)、育人模式與治理能力的系統(tǒng)性重構。其成功的關鍵,在于能否面向未來作好戰(zhàn)略定位并予以落實,實現(xiàn)從形式到內涵的徹底轉變。

實踐路徑:職業(yè)本科的戰(zhàn)略定位及其落實

在大學發(fā)展中,戰(zhàn)略定位引領著教學、科研、社會服務等職責的協(xié)同與核心資源的配置。職業(yè)本科建設的戰(zhàn)略定位及其落實,需以堅守教育規(guī)律、潛心立德樹人、勇?lián)鐣熑蔚木駷橐I,推動辦學全要素、全過程的深度重構。

辦學定位為學校發(fā)展指明方向。傳統(tǒng)高職教育主要面向生產服務一線,著重培養(yǎng)掌握現(xiàn)有技術和工藝的技能型人才,具有顯著的就業(yè)導向。職業(yè)本科教育則需實現(xiàn)定位的躍升:在服務面向上,應從滿足局部、即時的崗位需求,轉向深度對接國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展全局,承擔起支撐產業(yè)升級、提供技術服務和創(chuàng)新動能的復合職能;在核心任務上,需超越單一人才培養(yǎng)的目標,全面履行人才培養(yǎng)、應用研發(fā)、社會服務與文化傳承的大學功能,從“人才輸送者”轉變?yōu)椤皠?chuàng)新協(xié)同者”。簡言之,職業(yè)本科的定位必須建立在深入的政策研究、產業(yè)洞察與技術預見基礎之上,積極響應國家戰(zhàn)略、服務產業(yè)發(fā)展升級,推動學校發(fā)展與時代脈搏同頻共振。

專業(yè)是人才培養(yǎng)的基本單元,也是體現(xiàn)職業(yè)本科類型特色的關鍵。??茖I(yè)通常針對特定崗位,強調技能專精;本科層次則需培養(yǎng)學生扎實的理論基礎、技術整合能力、創(chuàng)新素養(yǎng)及持續(xù)發(fā)展?jié)摿?。職業(yè)本科人才培養(yǎng)應貫穿“技術學科基礎、專業(yè)核心能力、跨界融合素養(yǎng)”三位一體的要求,其專業(yè)建設要從“窄專精”轉向“寬口徑、厚基礎、高技能、強創(chuàng)新”,圍繞產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈構建專業(yè)集群。為此,需要把握好三條關鍵路徑:一是優(yōu)勢集成。院校要集中資源將原有優(yōu)勢做精做強、做出不可替代性。應立足院校傳統(tǒng)優(yōu)勢與區(qū)域產業(yè)特色,整合資源打造核心專業(yè)集群,形成“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新”的核心競爭力。二是跨界融合。要打破按單一學科設置院系的傳統(tǒng)壁壘,依據(jù)產業(yè)復合創(chuàng)新的邏輯重組教學組織。同時積極推動跨學院、跨專業(yè)組建特色學院、產業(yè)學院或專業(yè)集群,實施項目化、模塊化教學,培養(yǎng)能夠解決系統(tǒng)性、復雜性技術問題的復合型人才。三是動態(tài)調整。面對快速的技術迭代與市場需求變化,必須建立專業(yè)設置的敏捷響應機制,要通過建立健全行業(yè)企業(yè)專家深度參與的專業(yè)建設指導委員會,定期評估專業(yè)與產業(yè)的契合度,及時增設面向未來的新興本科專業(yè),改造升級傳統(tǒng)專業(yè)內涵,積極探索“微專業(yè)”“微課程”“微認證”等靈活的教學形態(tài)與質量保障機制,增強人才培養(yǎng)的適應性、前瞻性與競爭力。

治理模式是辦學理念落地、辦學活力激發(fā)的制度保障。本科教育具有其內在規(guī)律,不能簡單套用專科階段以過程管控為主的管理方式,必須推動治理體系向“遵循高教規(guī)律、聚焦育人成效”系統(tǒng)轉型。為此,要著力推動“三項轉變”:一是評價導向轉向,從注重流程合規(guī)轉向強調成果產出,建立以育人質量、應用科研貢獻和社會服務成效為核心的評價體系,引導師生面向產業(yè)真問題開展教學與科研。二是組織形態(tài)轉型,需根據(jù)跨學科專業(yè)集群建設、有組織科研攻關、深度產教融合等需要,構建更加柔性、開放、協(xié)同的平臺化組織形態(tài),如圍繞重大戰(zhàn)略需求或特定技術領域,成立跨院系的協(xié)同創(chuàng)新中心、技術服務中心等,以項目制匯聚校內外資源,突破部門壁壘。三是賦能機制轉活,推動管理重心下移,切實賦予二級學院、專業(yè)群、科研團隊等基層教學科研組織在專業(yè)建設微調、課程開發(fā)、經費使用、內部激勵等方面更大的自主權,激發(fā)其辦學的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

總體而言,高職院校升本是一場立足職業(yè)教育類型定位、完善現(xiàn)代教育體系的系統(tǒng)性戰(zhàn)略工程。其落實需要政策、院校與社會凝聚共識,以持久定力協(xié)同推進。唯有堅守類型教育的初心,勇于推進戰(zhàn)略轉型與內涵重構,職業(yè)本科才能真正實現(xiàn)從“??啤钡健氨究啤钡膶嵸|性跨越。

(作者:秦琴,系華南師范大學粵港澳大灣區(qū)教育發(fā)展高等研究院特聘研究員)

(責任編輯:蔡文斌)

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