2月14日，山西省人社廳傳來消息，為進一步鼓勵支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，切實解決社保繳費基數(shù)公布前無法繳費的問題，省人社廳、省稅務局、省財政廳聯(lián)合印發(fā)正式通知，自2026年3月1日起，全省靈活就業(yè)人員可預繳養(yǎng)老保險費，這一政策將有效打通靈活就業(yè)人員參保繳費“堵點”，進一步擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，保障靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者的社保權益。
我省目前參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的靈活就業(yè)人員達160多萬人，新業(yè)態(tài)勞動者約150萬人，靈活就業(yè)群體已成為職工隊伍的重要組成部分。社保繳費基數(shù)依據(jù)上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資確定，一般在六、七月份公布，導致每年上半年靈活就業(yè)人員面臨無法繳費的問題，不僅影響了參保人員的繳費便利性，也使得部分新就業(yè)形態(tài)勞動者無法及時享受平臺繳費補貼等優(yōu)惠政策。
此次出臺的預繳政策，精準聚焦靈活就業(yè)人員繳費痛點，明確了預繳適用范圍、繳費基數(shù)設定、后續(xù)銜接處理等內容。辦法明確，無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，均可以預繳。在社保繳費基數(shù)正式公布前，繳費基數(shù)上限沿用上年度標準，下限暫按上年度繳費基數(shù)下限的110%確定，靈活就業(yè)人員可在該區(qū)間內自主預繳費，也可選擇待正式繳費基數(shù)發(fā)布后，按正式繳費基數(shù)的60%至300%之間繳納當年養(yǎng)老保險費，充分保障參保人員的自主選擇權。
針對預繳基數(shù)與正式繳費基數(shù)的銜接問題，政策制定了清晰的處理規(guī)則：正式基數(shù)公布后，如預繳金額低于最低繳費檔次對應繳費金額，參保人員需在征繳部門確定的當年繳費截止日前完成補差，未按時補差的，預繳金額可申請辦理退費；如預繳金額高于最低繳費檔次對應繳費金額且不超過最高繳費檔次對應繳費金額，無需補差且不予退費，據(jù)實計算繳費指數(shù)。同時，對預繳后達到法定退休條件的靈活就業(yè)人員，可按規(guī)定申領臨時退休待遇，確保參保人員及時享受退休待遇，待基本養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)等參數(shù)正式發(fā)布后，對正式待遇與此前發(fā)放的臨時待遇進行差額結算，多退少補。
此外，我省已全面取消靈活就業(yè)人員參加職工養(yǎng)老保險的戶籍限制，靈活就業(yè)人員可在戶籍地或就業(yè)地就近參保，自主選擇按月、按季或按年等方式繳費。為進一步提升參保繳費便利度，靈活就業(yè)人員可通過民生山西APP等線上平臺完成參保等業(yè)務，并在完成參保后通過稅務部門提供的微信、支付寶、云閃付、協(xié)作銀行手機APP等渠道繳費，也可通過社保經(jīng)辦機構現(xiàn)場辦理或委托公共服務機構免費代辦。
小貼士：靈活就業(yè)人員參保繳費指南
一、哪些人可以靈活就業(yè)身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險？
答：無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員（以下簡稱“靈活就業(yè)人員”），可參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，由個人繳納基本養(yǎng)老保險費。
二、靈活就業(yè)人員社會保險繳費基數(shù)如何確定？
答：靈活就業(yè)人員繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費，可在全省繳納社會保險基數(shù)的60%至300%之間選擇適當?shù)睦U費基數(shù)。以2025年為例說明，2025年全省社會保險繳費基數(shù)為6997元／月，月繳費基數(shù)上限為20991元（6997元×300%），下限為4198元（6997元×60%），即靈活就業(yè)人員可在4198元至20991元之間自主選擇適當?shù)睦U費基數(shù)。
三、靈活就業(yè)人員繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險月繳費金額如何計算？
答：靈活就業(yè)人員繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費率為20%，可選擇按月、按季、按年等方式繳費。月繳費金額計算公式為：月繳費金額=月繳費基數(shù)×20%
以2025年為例說明：
按全省社保繳費基數(shù)的60%繳費，即月繳費基數(shù)為4198元的，月繳費金額為839.6元。
按全省社保繳費基數(shù)的100%繳費，即月繳費基數(shù)為6997元的，月繳費金額為1399.4元。
按全省社保繳費基數(shù)的300%繳費，即月繳費基數(shù)為20991元的，月繳費金額為4198.2元。
四、靈活就業(yè)人員預繳養(yǎng)老保險費基數(shù)如何確定？
答：自2026年3月1日起，在全省社保繳費基數(shù)公布前，靈活就業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險費基數(shù)上限暫不作調整，沿用上年度社保繳費基數(shù)上限，靈活就業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險費基數(shù)的下限可暫按上年度社保繳費基數(shù)下限的110%確定，靈活就業(yè)人員可在上年度社保繳費基數(shù)下限的110%至上年度社保繳費基數(shù)上限之間自主預繳費。
舉例說明：2025年全省社會保險繳費基數(shù)為6997元／月，月繳費基數(shù)上限為20991元（6997元×300%），下限為4198元（6997元×60%），如您2026年選擇預繳費，繳費基數(shù)上限沿用上年度20991元的標準，繳費基數(shù)下限暫按上年度社保繳費基數(shù)下限的110%，即4618元（4198×110%）確定，您可以在4618元至20991元之間自主選擇適當?shù)睦U費基數(shù)預繳。
五、靈活就業(yè)人員是不是必須預繳養(yǎng)老保險費？
答：靈活就業(yè)人員預繳養(yǎng)老保險費堅持自愿原則，靈活就業(yè)人員可選擇不預繳，待社保繳費基數(shù)正式發(fā)布后，再按照正式繳費基數(shù)的60%至300%之間自主選擇按月、按季、按年等方式繳納當年養(yǎng)老保險費。
六、正式社保繳費基數(shù)公布后，如何處理？
答：社保繳費基數(shù)正式公布后，如預繳金額低于最低繳費檔次對應繳費金額，應于征繳部門確定的當年繳費截止日前，按規(guī)定補差至最低繳費檔次對應繳費金額，未在征繳部門確定的當年繳費截止日前補差的，預繳金額經(jīng)參保人員申請予以退費。如預繳金額高于最低繳費檔次對應繳費金額且不超過最高繳費檔次對應繳費金額，無需補差，且不予退費，并據(jù)實計算參保人員當年繳費指數(shù)。
舉例說明：如您2026年選擇按預繳費基數(shù)下限4618元（4198×110%）預繳費，月預繳費金額923.6元（4618元×20%）。
假定正式繳費基數(shù)為7300元，最低繳費檔次對應月繳費金額為876元（7300元×60%×20%），最高繳費檔次對應月繳費金額為4380元（7300×300%×20%），預繳費金額高于最低繳費檔次對應金額且不超過最高繳費檔次對應金額，這種情況無需補差，且不予退費，并據(jù)實計算當年繳費指數(shù)。
假定正式繳費基數(shù)為7800元，最低繳費檔次對應月繳費金額為936元（7800元×60%×20%），最高繳費檔次對應月繳費金額為4680元（7800×300%×20%），預繳金額低于最低繳費檔次對應繳費金額，您應于征繳部門確定的當年繳費截止日前，按規(guī)定補差至最低繳費檔次對應繳費金額，未在征繳部門確定的當年繳費截止日前補差的，預繳金額經(jīng)申請予以退費。
此外，如您選擇按照上年度社保繳費基數(shù)上限預繳，待社保繳費基數(shù)正式發(fā)布后，您可以選擇補差至最高繳費檔次對應繳費金額。
七、靈活就業(yè)人員如何繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費？
答：根據(jù)我省相關規(guī)定，靈活就業(yè)人員不受戶籍限制，原則上由本人選擇在就業(yè)地或戶籍所在地的縣（市、區(qū)）就近參加社會保險，自主選擇按月、按季或按年等方式繳費。
靈活就業(yè)人員可通過民生山西APP等線上平臺完成參保等業(yè)務，并在完成參保后通過稅務部門提供的微信、支付寶、云閃付、協(xié)作銀行手機APP等渠道繳費，也可通過社保經(jīng)辦機構現(xiàn)場辦理或委托公共服務機構免費代辦。
八、靈活就業(yè)人員預繳養(yǎng)老保險費后達到法定退休條件，如何申領待遇？
答：對于預繳養(yǎng)老保險費后達到法定退休條件的靈活就業(yè)人員，可按照《關于明確城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老保險計發(fā)臨時退休待遇核算辦法的通知》（晉人社辦函〔2022〕149號）相關規(guī)定，申請計發(fā)臨時退休待遇。基本養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)等參數(shù)正式發(fā)布后，社保經(jīng)辦機構將在次月核算正式退休待遇，對正式待遇與此前發(fā)放的臨時待遇進行差額結算，多退少補。
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